Glosario de licitaciones
El lenguaje de las licitaciones, explicado
La terminología de la contratación pública es densa y precisa. Aquí tiene una visión actualizada de los términos clave — de la A a la Z. Use la navegación de abajo para saltar a una letra.
A
- Acuerdo marco
- Acuerdo con uno o más proveedores que establece los términos de futuros pedidos. La duración máxima es normalmente de cuatro años.Cómo ayuda Tenderen con Acuerdo marco
- Adjudicación del contrato
- Decisión de la entidad contratante sobre qué proveedor recibirá el contrato. Debe comunicarse por escrito con justificación a todos los licitadores.Cómo ayuda Tenderen con Adjudicación del contrato
- Anexos
- Documentos que acompañan a los documentos de licitación o a la oferta — pliegos de requisitos, plantillas de precio, borradores de contrato, certificados y similares.
- Apertura de ofertas
- El momento en que las ofertas presentadas son abiertas por la entidad contratante. Una vez abiertas, las ofertas son vinculantes y, en principio, no pueden modificarse.
- Autodeclaración
- Confirmación del propio licitador de que la empresa cumple los requisitos de cualificación. El ESPD es la autodeclaración estandarizada para la contratación UE/EEE.
C
- Cancelación
- Una entidad contratante puede cancelar una competencia si existe justificación objetiva. La cancelación debe explicarse por escrito a todos los licitadores.
- Código CPV
- Common Procurement Vocabulary — el sistema estandarizado de clasificación de la UE para la contratación. Se usa para describir qué se compra y para alertar a los proveedores relevantes.Cómo ayuda Tenderen con Código CPV
- Criterios de adjudicación
- Criterios que la entidad contratante usa para elegir entre las ofertas cualificadas — típicamente precio, calidad, impacto medioambiental, plazo de entrega o coste del ciclo de vida.
- Criterios de precio y calidad
- Criterios de adjudicación que ponderan precio frente a calidad, impacto medioambiental, comprensión del encargo y otros factores. Deben ser objetivos, verificables y estar enunciados en los documentos de licitación.
D
- Desviación
- Cualquier elemento de la oferta que no se corresponde con los requisitos de los documentos de licitación. Las desviaciones materiales respecto a requisitos absolutos llevan al rechazo.
- DEUC (ESPD)
- Documento Único Europeo de Contratación — una autodeclaración estandarizada que sustituye a una serie de certificados en la fase inicial. Sólo se exige documentación de respaldo al licitador ganador.Cómo ayuda Tenderen con DEUC (ESPD)
- Documentos de licitación
- El conjunto principal de documentos en una contratación. Describe qué se contrata, los requisitos de cualificación, criterios de adjudicación, términos del contrato y marco práctico.Cómo ayuda Tenderen con Documentos de licitación
- Doffin
- Database for offentlige innkjøp (base de datos noruega de contratación pública). La plataforma de publicación de Noruega para anuncios de contratación por encima del umbral nacional.Cómo ayuda Tenderen con Doffin
E
- Entidad contratante
- Organismo público que dirige la contratación — administración central, municipio, condado, fideicomiso sanitario u otro organismo de derecho público.
- Evaluación de conflictos de interés
- Obligación de la entidad contratante de asegurar que el personal y los decisores no tienen interés personal o financiero en el resultado de la competencia.
F
- FOA
- El reglamento noruego de contratación pública. Complementa la Ley de Contratación Pública y contiene las normas procesales detalladas.
K
- KOFA
- El Comité Noruego de Reclamaciones para la Contratación Pública. Órgano independiente que tramita reclamaciones sobre infracciones de las normas de contratación y puede imponer multas.Cómo ayuda Tenderen con KOFA
L
- LCC
- Life Cycle Cost. Evaluación de los costes totales a lo largo de todo el contrato, no sólo del precio de compra. Consideración obligatoria en muchas contrataciones públicas.
- Ley de Contratación Pública
- La ley noruega de contratación pública. Rige cómo el Estado, los municipios y otras entidades contratantes públicas compran bienes, servicios y obras.Cómo ayuda Tenderen con Ley de Contratación Pública
- Licitador
- El proveedor que presenta una oferta en una competencia concreta. Se usa junto a «proveedor», pero se refiere específicamente al participante en una competencia dada.
M
- Mini-competencia
- Competencia simplificada entre proveedores que ya forman parte de un acuerdo marco paralelo. Se usa para adjudicar pedidos concretos.
O
- Oferta
- Una propuesta vinculante presentada por un proveedor en una competencia por un contrato. A menudo se usa como sinónimo de «propuesta», pero la oferta es el documento formal presentado dentro del plazo.Cómo ayuda Tenderen con Oferta
P
- Periodo de standstill
- Periodo de espera legal entre la decisión de adjudicación y la firma del contrato, normalmente 10 o 15 días. Da a los licitadores perdedores la oportunidad de reclamar antes de la firma.Cómo ayuda Tenderen con Periodo de standstill
- Periodo de validez de la oferta
- Periodo durante el cual el licitador queda vinculado por su oferta. Hasta que expira, la entidad contratante puede aceptar la oferta y celebrar contrato.
- Plan de contratación
- Visión general de la entidad contratante sobre las contrataciones previstas para el próximo periodo. Muchas organizaciones lo publican abiertamente — útil para los proveedores que quieren posicionarse pronto.
- Plantillas SSA
- Las plantillas de contrato estándar del Estado noruego para TI, consultoría y servicios operativos. Mantenidas por la Agencia Noruega de Digitalización y muy utilizadas en el sector público.
- Procedimiento abierto
- Procedimiento estándar en el que cualquier proveedor interesado puede presentar oferta. Exige el cumplimiento estricto de la prohibición de negociar.
- Procedimiento competitivo con negociación
- Procedimiento en el que la entidad contratante puede negociar con los licitadores tras presentar las ofertas. Sólo puede usarse cuando se cumplen las condiciones del FOA.
- Procedimiento restringido
- Un procedimiento en el que la entidad contratante precalifica primero a los proveedores y luego invita a los cualificados a presentar ofertas.
- Prohibición de negociaciones
- En procedimientos abiertos y restringidos, negociar sobre la oferta está prohibido. Sólo se permiten aclaraciones y la corrección de errores manifiestos.
- Propuesta
- Respuesta vinculante del proveedor a una competencia — precio, solución, documentación y confirmaciones consolidados en un único envío.Cómo ayuda Tenderen con Propuesta
- Proveedor
- Empresa que entrega, o se ofrece a entregar, bienes, servicios u obras a la entidad contratante.
R
- Rechazo
- La decisión de la entidad contratante de descartar una oferta porque el licitador o la oferta no cumplen los requisitos. El rechazo debe estar motivado.Cómo ayuda Tenderen con Rechazo
- Reclamación
- Los licitadores perdedores pueden impugnar la decisión de adjudicación ante la entidad contratante, KOFA o los tribunales. Las reclamaciones generalmente deben presentarse antes de que expire el standstill.Cómo ayuda Tenderen con Reclamación
- Requisitos de cualificación
- Requisitos mínimos sobre la idoneidad del licitador — típicamente capacidad financiera, técnica, cualificación profesional y experiencia. Deben cumplirse para participar.Cómo ayuda Tenderen con Requisitos de cualificación
- Requisitos de documentación
- Requisitos que especifican qué documentos debe adjuntar el licitador a la oferta para acreditar el cumplimiento de los criterios de cualificación y adjudicación.
- Reserva
- Intento del licitador de modificar términos contractuales o requisitos establecidos en los documentos de licitación. Las reservas materiales contra requisitos absolutos llevan al rechazo.Cómo ayuda Tenderen con Reserva
S
- Subcontratista
- Proveedor que ejecuta partes del contrato en nombre del proveedor principal. Por regla general, debe declararse en la oferta.
T
- TED
- Tenders Electronic Daily — el canal oficial de publicación de la UE para contrataciones públicas por encima de los umbrales del EEE.Cómo ayuda Tenderen con TED
U
- Umbral UE/EEE
- Umbrales de valor establecidos por la UE por encima de los cuales una contratación debe anunciarse en todo el EEE vía TED. Los valores se revisan cada dos años. Consulte los umbrales vigentes; en Noruega, DFØ los publica en anskaffelser.no.
V
- Valor umbral
- Umbral de valor que determina qué normas aplican. Los umbrales nacionales determinan la obligación de publicar en Doffin; los umbrales del EEE determinan la obligación de publicar en TED.Cómo ayuda Tenderen con Valor umbral
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