Rječnik javne nabave

Jezik nadmetanja, objašnjen

Terminologija javne nabave je gusta i precizna. Ovdje je ažuran pregled ključnih pojmova — od A do Ž. Koristite navigaciju ispod za skok na slovo.

C

CPV kod: Common Procurement Vocabulary — standardizirani klasifikacijski sustav EU-a za javnu nabavu. Koristi se za opis onoga što se kupuje i za upozoravanje relevantnih dobavljača.

Dobavljač: Tvrtka koja isporučuje ili nudi isporuku robe, usluga ili građevinskih radova ugovornom tijelu.
Dodjela ugovora: Odluka ugovornog tijela o tome kojem dobavljaču će se dodijeliti ugovor. Mora biti pisano komunicirana s obrazloženjem svim ponuditeljima.
Doffin: Database for offentlige innkjøp (norveška baza javne nabave). Norveška platforma za objavu obavijesti o nabavi iznad nacionalnog praga.
Dokumentacija za nadmetanje: Glavni set dokumenata u nabavi. Opisuje što se nabavlja, kvalifikacijske zahtjeve, kriterije dodjele, uvjete ugovora i praktični okvir.

ESPD: European Single Procurement Document — standardizirana samoizjava koja zamjenjuje niz potvrda u početnoj fazi. Popratna dokumentacija traži se samo od pobjedničkog ponuditelja.
EU/EGP prag: Vrijednosni pragovi koje postavlja EU iznad kojih se nabava mora oglašavati u cijelom EGP-u putem TED-a. Za 2024.–2025., prag za usluge je obično oko 1,4 milijuna NOK za središnju državu i 2,2 milijuna NOK za druga ugovorna tijela — provjerite aktualne stope.

FOA: Norveška uredba o javnoj nabavi. Dopunjuje Zakon o javnoj nabavi i sadrži detaljna proceduralna pravila.

KOFA: Norveško žalbeno vijeće za javnu nabavu. Neovisno tijelo koje rješava žalbe o kršenjima pravila nabave i može izricati novčane kazne.
Kriteriji cijene i kvalitete: Kriteriji dodjele koji vagaju cijenu naspram kvalitete, utjecaja na okoliš, razumijevanja zadatka i drugih čimbenika. Moraju biti objektivni, provjerljivi i navedeni u dokumentaciji za nadmetanje.
Kriteriji dodjele: Kriteriji koje ugovorno tijelo koristi za izbor između kvalificiranih ponuda — obično cijena, kvaliteta, utjecaj na okoliš, vrijeme isporuke ili trošak životnog ciklusa.
Kvalifikacijski zahtjevi: Minimalni zahtjevi o prikladnosti ponuditelja — obično financijski kapacitet, tehnički kapacitet, stručne kvalifikacije i iskustvo. Moraju biti ispunjeni za sudjelovanje.

LCC: Trošak životnog ciklusa. Procjena ukupnih troškova kroz cijeli ugovor, ne samo nabavne cijene. Obvezno razmatranje u mnogim javnim nabavama.

Mini-natječaj: Pojednostavljeno nadmetanje između dobavljača koji su već strana paralelnog okvirnog sporazuma. Koristi se za dodjelu konkretnih narudžbi.

Obrazloženje dodjele: Pisano objašnjenje ugovornog tijela zašto se ugovor dodjeljuje jednom dobavljaču umjesto drugima. Mora biti dostupno prije početka roka mirovanja.
Odbijanje: Odluka ugovornog tijela da odbaci ponudu jer ponuditelj ili ponuda ne ispunjavaju zahtjeve. Odbijanje mora biti obrazloženo.
Odstupanje: Sve u ponudi što ne odgovara zahtjevima dokumentacije za nadmetanje. Bitna odstupanja od apsolutnih zahtjeva dovode do odbijanja.
Ograničeni postupak: Postupak u kojem ugovorno tijelo najprije prethodno kvalificira dobavljače, a zatim poziva kvalificirane da podnesu ponude.
Okvirni sporazum: Sporazum s jednim ili više dobavljača koji postavlja uvjete za buduće narudžbe. Maksimalno trajanje je obično četiri godine.
Otvaranje ponuda: Trenutak u kojem ugovorno tijelo otvara predane ponude. Nakon otvaranja, ponude su obvezujuće i u načelu se ne mogu mijenjati.
Otvoreni postupak: Standardni postupak u kojem bilo koji zainteresirani dobavljač može podnijeti ponudu. Zahtijeva strogo poštivanje zabrane pregovora.

Plan nabave: Pregled ugovornog tijela o planiranoj nabavi za nadolazeće razdoblje. Mnoge organizacije ovo objavljuju otvoreno — korisno za dobavljače koji se žele rano pozicionirati.
Podizvođač: Dobavljač koji obavlja dijelove ugovora u ime glavnog dobavljača. U pravilu mora biti naveden u ponudi.
Poništenje: Ugovorno tijelo može poništiti natječaj ako postoji objektivno opravdanje. Poništenje mora biti pisano obrazloženo svim ponuditeljima.
Ponuda: Obvezujuća ponuda koju dobavljač podnosi u nadmetanju za ugovor. Često se koristi kao sinonim za "prijedlog", ali ponuda je formalni dokument predan do roka.
Ponuditelj: Dobavljač koji podnosi ponudu u konkretnom nadmetanju. Koristi se uz "dobavljač", ali se konkretno odnosi na sudionika u danom nadmetanju.
Prag vrijednosti: Vrijednosni prag koji određuje koja pravila vrijede. Nacionalni pragovi određuju obvezu objave na Doffinu; pragovi EGP-a određuju obvezu objave na TED-u.
Prijedlog: Obvezujući odgovor dobavljača na nadmetanje — cijena, rješenje, dokumentacija i potvrde objedinjene u jednom podnesku.
Prilozi: Dokumenti koji prate dokumentaciju za nadmetanje ili ponudu — specifikacije zahtjeva, predlošci cijena, nacrti ugovora, potvrde i slično.
Procjena sukoba interesa: Obveza ugovornog tijela da osigura da osoblje i donositelji odluka nemaju osobni ili financijski interes u ishodu nadmetanja.

Razdoblje valjanosti ponude: Razdoblje tijekom kojeg je ponuditelj vezan svojom ponudom. Dok ne istekne, ugovorno tijelo može prihvatiti ponudu i sklopiti ugovor.
Rezerva: Pokušaj ponuditelja da izmijeni uvjete ugovora ili zahtjeve navedene u dokumentaciji za nadmetanje. Bitne rezerve prema apsolutnim zahtjevima dovode do odbijanja.
Rok mirovanja: Zakonsko razdoblje čekanja između odluke o dodjeli i potpisivanja ugovora, obično 10 ili 15 dana. Daje neuspjelim ponuditeljima priliku da podnesu žalbu prije potpisivanja ugovora.

Samoizjava: Vlastita potvrda ponuditelja da tvrtka ispunjava kvalifikacijske zahtjeve. ESPD je standardizirana samoizjava za EU/EGP javnu nabavu.
SSA predlošci: Standardni ugovorni predlošci norveške države za IT, konzalting i operativne usluge. Održava ih Norveška agencija za digitalizaciju i široko se koriste u javnom sektoru.

TED: Tenders Electronic Daily — službeni kanal EU-a za objavu javnih nabava iznad pragova EGP-a.

Ugovorno tijelo: Javno tijelo koje provodi nabavu — središnja država, općina, županija, zdravstveni fond ili drugo tijelo javnog prava.

Pošaljite nam e-poštu — redovito ažuriramo rječnik na temelju pitanja naših korisnika.

Kreditna kartica nije potrebnaKrenite za 2 minute