Glosar de licitații

Limbajul licitațiilor, explicat

Terminologia achizițiilor publice este densă și precisă. Iată o imagine de ansamblu actualizată a termenilor cheie — de la A la Z. Folosește navigarea de mai jos pentru a sări la o literă.

A

Abatere: Orice element din ofertă care nu corespunde cerințelor din documentele de licitație. Abaterile materiale de la cerințele absolute conduc la respingere.
Acord-cadru: Un acord cu unul sau mai mulți furnizori care stabilește termenii pentru comenzi viitoare. Durata maximă este în mod normal de patru ani.
Anexe: Documente care însoțesc documentele de licitație sau oferta — specificații de cerințe, șabloane de preț, schițe de contract, certificate și altele asemenea.
Anulare: O autoritate contractantă poate anula o competiție dacă există o justificare obiectivă. Anularea trebuie explicată în scris tuturor ofertanților.
Atribuirea contractului: Decizia autorității contractante privind furnizorul căruia i se va atribui contractul. Trebuie comunicată în scris cu justificare tuturor ofertanților.
Auto-declarație: Confirmarea proprie a ofertantului că societatea îndeplinește cerințele de calificare. DEAU este declarația standardizată pe propria răspundere pentru achizițiile UE/SEE.
Autoritate contractantă: Organismul public care derulează achiziția — administrația centrală, o municipalitate, o țară, o autoritate de sănătate sau alt organism reglementat de drept public.

C

Cerințe de calificare: Cerințe minime privind capacitatea ofertantului — de obicei capacitate financiară, capacitate tehnică, calificări profesionale și experiență. Trebuie îndeplinite pentru a participa.
Cerințe de documentație: Cerințe care specifică ce documente trebuie să atașeze un ofertant la ofertă pentru a dovedi respectarea cerințelor de calificare și a criteriilor de atribuire.
Cod CPV: Common Procurement Vocabulary — sistemul standardizat al UE de clasificare pentru achiziții. Folosit pentru a descrie ce se achiziționează și pentru a alerta furnizorii relevanți.
Criterii de atribuire: Criteriile pe care autoritatea contractantă le folosește pentru a alege între ofertele calificate — de obicei preț, calitate, impact asupra mediului, timp de livrare sau cost pe ciclu de viață.
Criterii de preț și calitate: Criterii de atribuire care ponderează prețul față de calitate, impact asupra mediului, înțelegerea sarcinii și alți factori. Trebuie să fie obiective, verificabile și menționate în documentele de licitație.

D

DEAU: Document European de Achiziție Unic — o declarație standardizată pe propria răspundere care înlocuiește o gamă de certificate în faza inițială. Documentația justificativă este solicitată doar de la ofertantul câștigător.
Deschiderea ofertelor: Momentul în care ofertele depuse sunt deschise de autoritatea contractantă. Odată deschise, ofertele sunt obligatorii și nu pot fi, în principiu, modificate.
Documente de licitație: Setul principal de documente într-o achiziție. Descrie ce se achiziționează, cerințele de calificare, criteriile de atribuire, termenii contractuali și cadrul practic.
Doffin: Database for offentlige innkjøp (baza de date norvegiană pentru achiziții publice). Platforma de publicare a Norvegiei pentru anunțuri de achiziții peste pragul național.

E

Evaluarea conflictului de interese: Obligația autorității contractante de a se asigura că personalul și factorii de decizie nu au niciun interes personal sau financiar în rezultatul competiției.

F

FOA: Reglementarea norvegiană privind achizițiile publice. Completează Legea privind achizițiile publice și conține regulile procedurale detaliate.
Furnizor: O companie care livrează sau oferă să livreze bunuri, servicii sau lucrări de construcții către autoritatea contractantă.

I

Interzicerea negocierilor: În procedurile deschise și restrânse, negocierea asupra ofertei este interzisă. Sunt permise doar clarificările și corectarea erorilor evidente.

K

KOFA: Comisia norvegiană de plângeri pentru achiziții publice. Un organism independent care se ocupă de plângeri privind încălcarea regulilor de achiziții și poate impune amenzi.

L

LCC: Life Cycle Cost. Evaluarea costurilor totale pe parcursul contractului complet, nu doar a prețului de achiziție. O considerație obligatorie în multe achiziții publice.
Legea privind achizițiile publice: Legea Norvegiei privind achizițiile publice. Reglementează modul în care statul, municipalitățile și alte autorități contractante publice cumpără bunuri, servicii și lucrări de construcții.

M

Mini-competiție: O competiție simplificată între furnizorii care sunt deja părți la un acord-cadru paralel. Folosită pentru a atribui comenzi specifice.

O

Ofertă: O propunere obligatorie depusă de un furnizor într-o competiție pentru un contract. Folosit deseori interschimbabil cu „propunere”, dar oferta este documentul formal depus la termen.
Ofertant: Furnizorul care depune o ofertă într-o competiție specifică. Folosit alături de „furnizor”, dar se referă în mod specific la participantul într-o anumită competiție.

P

Perioada de standstill: O perioadă de așteptare statutară între decizia de atribuire și semnarea contractului, de obicei 10 sau 15 zile. Oferă ofertanților pierzători oportunitatea de a contesta înainte ca contractul să fie semnat.
Perioada de valabilitate a ofertei: Perioada în care ofertantul este obligat de oferta sa. Până la expirare, autoritatea contractantă poate accepta oferta și încheia un contract.
Plan de achiziții: Imaginea de ansamblu a autorității contractante asupra achizițiilor planificate pentru perioada următoare. Multe organizații îl publică deschis — util pentru furnizorii care vor să se poziționeze devreme.
Plângere: Ofertanții pierzători pot contesta decizia de atribuire la autoritatea contractantă, la KOFA sau la instanțele de judecată. Plângerile trebuie depuse în general înainte ca perioada de standstill să expire.
Prag UE/SEE: Praguri valorice stabilite de UE, peste care o achiziție trebuie anunțată în întregul SEE prin TED. Pentru 2024–2025, pragul pentru servicii este de obicei în jurul a 1,4 milioane NOK pentru administrația centrală și 2,2 milioane NOK pentru alte autorități contractante — verifică ratele curente.
Prag valoric: Un prag valoric care determină ce reguli se aplică. Pragurile naționale determină obligația de publicare pe Doffin; pragurile SEE determină obligația de publicare pe TED.
Procedură competitivă cu negociere: O procedură în care autoritatea contractantă poate negocia cu ofertanții după depunerea ofertelor. Poate fi folosită doar când sunt îndeplinite condițiile din FOA.
Procedură deschisă: Procedura standard în care orice furnizor interesat poate depune o ofertă. Necesită respectarea strictă a interzicerii negocierilor.
Procedură restrânsă: O procedură în care autoritatea contractantă pre-califică mai întâi furnizorii și apoi invită pe cei calificați să depună oferte.
Propunere: Răspunsul obligatoriu al furnizorului la o competiție — preț, soluție, documentație și confirmări consolidate într-o singură depunere.

R

Respingere: Decizia autorității contractante de a înlătura o ofertă pentru că ofertantul sau oferta nu îndeplinește cerințele. Respingerea trebuie justificată.
Rezervă: Încercarea unui ofertant de a modifica termenii contractuali sau cerințele stabilite în documentele de licitație. Rezervele materiale față de cerințele absolute conduc la respingere.

S

Subcontractant: Un furnizor care execută părți din contract în numele furnizorului principal. De regulă, trebuie declarat în ofertă.

T

TED: Tenders Electronic Daily — canalul oficial de publicare al UE pentru achizițiile publice peste pragurile SEE.

Lipsește un termen?

Trimite-ne un e-mail — actualizăm glosarul regulat pe baza întrebărilor de la utilizatorii noștri.

Nu este nevoie de card bancarÎncepe în 2 minute